Diserbu Daging Impor, Industri China Minta Pemerintah Lakukan Pengamanan

JAKARTA – Kementerian Perdagangan China (MOFCOM) pada hari Jumat (27/12) mengumumkan peluncuran investigasi tindak pengamanan (safeguards) terhadap daging sapi impor, mulai dari 27 Desember 2024, atas permintaan asosiasi industri dalam negeri. Menurut kementerian tersebut, survei mencakup periode dari 1 Januari 2019 hingga 30 Juni 2024.

MOFCOM pada tanggal 22 November menerima permohonan investigasi tindakan pengamanan untuk industri daging sapi yang diajukan oleh 10 asosiasi dalam negeri atas nama industri daging sapi domestik. Para pemohon meminta investigasi pengamanan terhadap daging sapi impor.

Para pemohon menyatakan bahwa peningkatan tajam jumlah impor produk daging sapi yang diajukan untuk penyelidikan telah berdampak pada industri dalam negeri China dan bahwa ada hubungan sebab akibat antara peningkatan impor dan kerugian serius pada industri dalam negeri China.

Menurut statistik dari Administrasi Umum Bea Cukai, pada paruh pertama tahun 2024, sumber impor produk daging sapi terbesar China, dalam hal kuantitas, adalah Brasil, Argentina, Uruguay, Australia, Selandia Baru, dan AS. Industri dalam negeri China mengklaim produksi dan operasi industri daging sapi menghadapi kesulitan serius. Pada bulan November, harga rata-rata nasional daging sapi adalah 60,04 yuan (USD8,23) per kilogram, turun 14,79% dari tahun ke tahun dan merupakan level terendah sejak September 2019.

“Industri peternakan China sangat meminta otoritas untuk mengambil langkah-langkah pengendalian terhadap daging sapi impor guna melindungi mata pencaharian petani dalam negeri dan keselamatan industri, karena impor daging sapi yang berlebihan telah menyebabkan kerusakan besar pada industri dalam negeri,” ungkap China Animal Agriculture Association (CAAA) seperti dilansir Global Times, Sabtu (28/12/2024).

Peneliti dari Institut Pengembangan Pedesaan, Akademi Ilmu Sosial China Li Guoxiang menilai bahwa penyelidikan yang dilakukan oleh MOFCOM atas permintaan industri dalam negeri sejalan dengan aturan perdagangan multilateral internasional.

MOFCOM menyebutkan, jumlah impor produk yang diajukan untuk penyelidikan – daging hewan sapi – meningkat tajam antara tahun 2019 dan paruh pertama tahun 2024. Impor pada tahun 2023 tercatat 64,93% lebih tinggi daripada tahun 2019, dan impor pada paruh pertama tahun 2024 bahkan 106,28% lebih tinggi daripada pada paruh pertama tahun 2019.

Dari tahun 2019 hingga paruh pertama tahun 2024, pangsa pasar impor daging sapi yang diajukan untuk penyelidikan meningkat dari 20,55% menjadi 30,90% di China, dan proporsinya relatif terhadap total produksi China meningkat dari 24,87% menjadi 43,87%.

“Daging sapi telah menjadi produk daging impor terbesar pada tahun 2023. Dan dalam kasus kerugian besar pada industri dalam negeri, impor daging sapi telah melonjak signifikan sejak tahun 2024, dengan 2,6 juta ton diimpor dari Januari hingga November, naik 4,3% dari tahun ke tahun,” catat CAAA.

Asosiasi tersebut juga menyatakan bahwa sejak Juni 2023, impor daging sapi impor bulanan telah melampaui 200.000 ton selama 18 bulan berturut-turut, yang berdampak serius pada industri sapi dalam negeri. Di bawah dampak daging sapi impor, harga daging sapi dan sapi hidup dalam negeri telah turun dengan cepat, dan harga daging sapi saat ini telah jatuh ke level terendah dalam hampir lima tahun, dan harga sapi hidup telah jatuh ke level terendah dalam hampir 10 tahun.

“Jika penyelidikan selanjutnya mengungkapkan bahwa impor daging sapi ini berdampak pada pasar domestik, China dapat memberi tahu mitra dagangnya tentang keadaan khusus penyelidikan tersebut, dan mitra dagang akan mengurangi ekspor terkait melalui kuota ekspor melalui mekanisme negosiasi dan konsultasi,” kata Li.

(fjo)